Доходы ректоров вузов хотят ограничить

В Госдуме считают, что руководители вузов получают чрезмерно высокие надбавки к зарплатам

Доходы ректоров вузов хотят ограничить

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Владимир Суворов

Депутат Госдумы, зампред комитета по образованию Виктор Шудегов («Справедливая Россия») готовит проект закона о внесении изменений в ст. 47-ФЗ «Об образовании в России». Исправление будет направлена на установление нового принципа выплат заработных плат и надбавок в государственных высших учебных заведениях России. В частности, законодатель предлагает ввести критерии по ограничению совокупного месячного дохода для ректоров вузов.

Ныне, как отметил Шудегов, в российском высшем образовании наблюдается ситуация, когда ректор того или иного вуза, устанавливая себе масса дополнительных надбавок к зарплате, получает несравнимо более рослый доход, чем преподаватели. 

— Сейчас существует большое расслоение в доходах ректоров и иных сотрудников вуза. Однако сама работа в университетах является командной, и выполнять ее непросто, особливо с учетом сегодняшних экономических условий. Совсем не справедливым будет сохранять ситуацию, когда кандидат наук получает 16 тыс. рублей, а ректор вуза — во немало раз больше, — рассказал Виктор Шудегов. — Сейчас на совсем легальных основаниях доход ректора складывается из основного оклада и добавочных сумм — так, за научную деятельность. Наш закон направлен на то, чтоб уменьшить разницу в доходах ректоров и других сотрудников вузов.

В процессе подготовки законопроекта, будто отметил Виктор Шудегов, проводится разбор ситуации с зарплатами и надбавками. Исходя из этого, кушать две концепции: позволить ректорам владеть общий месячный доход, состоящий из зарплаты и надбавок, не превышающий среднюю зарплату по вузу более чем в три раза или в пять один.

Осенью прошлого года общественное движение «Обрнадзор» представило рейтинг доходов руководителей государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования за 2013 год в Москве. Сообразно документу, наибольший доход получил проректор Высшей школы экономики (ВШЭ) Леонид Гохберг, заработавший чуть менее 40 млн рублей. Вслед за ним в рейтинге, в котором были данные будто ректоров, так и проректоров, директоров филиалов вузов, главных бухгалтеров и президентов вузов, расположился ректор Всероссийской академии внешней торговли (ВАВТ) Сергей Синельников-Мурылев, заработавший за 2013 год 37,8 млн рублей. Тройку лидеров общего рейтинга с 36,9 млн рублей дохода замкнул ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы Владимир Мау.  

— Госвузы — это бюджетные учреждения, на них распространяется законодательство о бюджетных учреждениях, по которому и сейчас зарплата руководителя учреждения ограничена и является кратной пяти средним зарплатам по учреждению. Однако есть множество лазеек и возможностей повысить доходы ректоров. Например, стимулирующими выплатами, — рассказал глава «Обрнадзора» Алексей Монахов. — То кушать структура дохода состоит из фиксированной выплаты и надбавок, которые практически ничем не ограничены. Фиксированная доля — это тот самый пятикратный размер, и он устанавливается контрактом с учредителем. А вот надбавки фактически позволяют получать гораздо вящий доход.

Например, как отметил Алексей Монахов, у ректора штатным расписанием может быть предусмотрено присутствие заместителя, но по факту его дудки.

— Не наняли, ушел, заболел — тогда считается, что ректор выполняет больше работы и получает большую компенсационную выплату. Наиболее популярной мерой накачки ректорских зарплат является надбавка за науку, хоть это и некорректно в образовательной среде, однако многие этим пользуются, — заметил Алексей Монахов. — Нередко доходы российских ректоров выходят вдали за пределы установленной планки, мы ежегодно готовим аналитические отчеты.

Алексей Монахов также отметил, что за 2014 год при средней зарплате в вузах 49,8 тыс. рублей в списке «Обрнадзора» оказались 267 ректоров, проректоров, директоров филиалов и главных бухгалтеров, любой из которых заработал более 5 млн рублей в год.

Третье пункт в рейтинге 2014 года в Москве за собой сохранил ректор РАНХиГС Владимир Мау — 38,83 млн рублей. Второе пункт в 2014 году заняла новый ректор РГСУ Наталья Починок с доходом в 41,03 млн рублей. Лидером среди московских ректоров-миллионеров стал ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов, увеличивший по сравнению с прошлым годом собственный доход более чем в 2 раза — с 19,99 млн рублей до 45,25 млн рублей.

Региональный рейтинг «Обрнадзора» возглавили проректор Дагестанского государственного аграрного университета Магомед Магомедрасулов — 102,74 млн рублей, а также директор Калмыцкого филиала Московского государственного гуманитарно-экономического института Гилян Айдарова, задекларировавшая за 2014 год доход в 109,22 млн рублей.

— Я полагаю, что инициатива депутата — популистская. Заработные платы ректоров, собственно заработные платы, а не доходы от научной деятельности и иные доходы, жестко регулируются учредителем. Конечно, сейчас ряд вузов имеет разных учредителей: Минобрнауки, Минздрав, Минсельхоз и др. Рекомендации по установлению единой тарифной сетки для руководителей вузов вне зависимости от учредителя, наверное, правильно было бы сделать, — считает обладательница второго места по доходам среди ректоров в столице по версии «Обрнадзора» — глава РГСУ Наталья Починок. — То, что подлинно можно было бы рассмотреть, — это поддержка и дальнейшее движение по пути консолидации образовательной отрасли, ее укрупнение, формирование крупных, мощных университетов, оптимизация затрат на обеспечивающие, управленческие функции. Всё это даст возможность финансировать более качественно заработную плату преподавательского состава, находить средства на модернизацию университетов.

Известия

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

*